بررسی مقررات کریپتو در دولت ترامپ

چشم انداز مقررات کریپتو در دولت ترامپ: تغییرات و پیامدها

روزهای اولیه دولت ترامپ شاهد مجموعه‌ای از فعالیت‌ها بود که می‌تواند به صنعت کریپتو نشان دهد که مقررات آتی کریپتو چگونه خواهد بود؛ یعنی اینکه ممکن است به عنوان اوراق بهادار تنظیم نشوند. این مقاله به بررسی این موضوع و سایر جنبه‌های مربوط به مقررات کریپتو در دولت ترامپ می‌پردازد.

هدف ما ارائه یک تحلیل جامع از رویکرد دولت ترامپ به صنعت کریپتو، تغییرات ایجاد شده و پیامدهای احتمالی آن برای فعالان این حوزه است.

انتقادات و انتظارات اولیه

دست‌اندرکاران از فقدان تغییرات ملموس در قالب قوانین و راهنمایی‌های جدید ابراز نارضایتی کرده‌اند. بدبین‌ها دلایل خود را دارند. تشکیل کارگروه کریپتو، دستور اجرایی کریپتو ترامپ، کنفرانس مطبوعاتی انفرادی تزار کریپتو دیوید ساکس و ذخیره دارایی‌های دیجیتال به عنوان نمایش صرف مورد انتقاد قرار گرفته است.

کار واقعی تنظیم نه در کنفرانس‌های مطبوعاتی، بلکه در راهنمایی، اجرا و قانون‌گذاری است که از ساختار سیستم‌های مبتنی بر قوانین پشتیبانی می‌کند.

رویکرد جدید به اجرا و تنظیم

یک روایت وفادارانه از تمام تصمیمات ارز دیجیتال از دولت ترامپ، رویکرد جدیدی را برای اجرا و تنظیم نشان می‌دهد که می‌تواند به طور معناداری بر حقوق اپراتورها در ایالات متحده تأثیر بگذارد.

باز کردن بانکداری به روی کریپتو

در روزهای سخت دولت بایدن، سیاستی به نام «عملیات گلوگاه ۲.۰» به رسوایی بزرگی در برخی از کانال‌های رسانه‌ای کریپتو تبدیل شد. ادعاها این بود که در دوران دولت اوباما، وزارت دادگستری برنامه‌ای به نام عملیات گلوگاه را توسعه داد که از آن برای نظارت و محدود کردن برخی از مشاغل نامطلوب مانند وام دهندگان روز پرداخت و فروشندگان سلاح گرم استفاده می‌کرد.

برخی حدس زدند که دولت بایدن همان سیاست‌ها را برای شرکت‌های ارز دیجیتال اتخاذ کرده است. بحث و جدل زیادی بر سر این موضوع وجود داشت – برخی وقوع آن را انکار کردند، اما بسیاری از شرکت‌ها و افراد ارز دیجیتال دسترسی خود را به خدمات بانکی از دست دادند.

در نتیجه، یکی از اولین گام‌هایی که دولت ترامپ در مورد کریپتو برداشت، رفع مشکل debanking صنعت بود. این کار تنها دو روز پس از روی کار آمدن ترامپ با بولتن حسابداری کارکنان ۱۲۲ (SAB 122) آغاز شد، دستوری که SAB 121 کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) را لغو کرد – که عملاً با دشوار و ناکارآمد کردن آن، بانک‌ها را از نگهداری ارزهای دیجیتال منع کرده بود.

در ۷ مارس، دفتر کنترل ارز (OCC) راهنمایی تفسیری خود را، نامه ۱۱۸۳، منتشر کرد که خود نامه ۱۱۷۹ را خنثی می‌کرد. دومی از بانک‌ها می‌خواست که برای شرکت در برخی از فعالیت‌های بومی کریپتو مانند نگهداری ارز دیجیتال، نگهداری سپرده‌های ذخیره استیبل کوین و عملکرد به عنوان گره‌های اعتبارسنجی، از OCC اجازه بگیرند.

در ۲۸ مارس، شرکت بیمه سپرده فدرال (FDIC) با راهنمایی خود پیگیری کرد. این شرکت FIL-16-2022 دوران بایدن را لغو کرد، که از مؤسسات تحت نظارت FDIC می‌خواست که FDIC را از قصد خود برای ورود به کریپتو مطلع کنند و اطلاعاتی در مورد خطرات احتمالی ارائه دهند.

رد پرونده‌های کریپتو

تقریباً هر موضوع معلق SEC با یک متهم ارز دیجیتال کنار گذاشته شده است. در حالی که برای اهداف خوب است، اما هیچ سابقه‌ای ایجاد نمی‌کند که کسی بتواند از آن استفاده کند. با این حال، این نتیجه نشان می‌دهد که فعالیت‌های اساسی در آن پرونده‌های رها شده، حداقل در آینده نزدیک، برای اجرا دنبال نخواهند شد.

تعدادی از پرونده‌ها وجود دارد که SEC شکایتی را تنظیم کرده و تا درجات مختلفی از حل و فصل، دادرسی کرده است، که کمیسیون یا به طور کامل کنار گذاشته یا بدون اعتراف به تخلف از سوی اهداف، حل و فصل کرده است:

• ۲۷ فوریه ۲۰۲۵ – Coinbase Inc.
• ۳ مارس ۲۰۲۵ – Payward, Inc. (Kraken)
• ۲۵ مارس ۲۰۲۵ – Ripple Labs, Inc.
• ۲۷ مارس ۲۰۲۵ – Cumberland DRW LLC
• ۲۷ مارس ۲۰۲۵ – Consensys Software, Inc.

این پرونده‌ها حول محور فروش و عرضه ثبت‌نشده اوراق بهادار تحت قانون اوراق بهادار سال ۱۹۳۳ و عمل کردن ثبت‌نشده به عنوان کارگزار، دلال، آژانس تسویه و صرافی می‌چرخیدند. در حالی که ادعاها و بازیگران متفاوت هستند، وجه مشترک بین آنها این است که هیچ‌کدام مشمول قوانین مورد بحث نخواهند بود اگر دارایی‌های اساسی خود اوراق بهادار نباشند.

همانطور که دولت ها چشم انداز نظارتی پیرامون دارایی های دیجیتال را ترسیم می کنند، درک اساسی که دارایی های خاص، به عنوان مثال سولانا نمی توانند برای توصیف فروش ثبت نشده اوراق بهادار استفاده شوند، ضروری است. این رویکرد می تواند به ایجاد وضوح قانونی کمک کند و نوآوری را در فضای کریپتو تشویق کند.

تعلیق و رها کردن تحقیقات

پرونده‌های دیگری وجود دارد که SEC تحقیقاتی را آغاز کرده و حتی اخطارهای Wells را صادر کرده است که نشان‌دهنده اجرای بالقوه است. با این حال، گزارش شده است که کمیسیون پس از روی کار آمدن ترامپ، تحقیقات را متوقف کرده است.

• ۲۱ فوریه ۲۰۲۵ – Robinhood Crypto, LLC
• ۲۱ فوریه ۲۰۲۵ – Ozone Networks, Inc. (OpenSea)
• ۲۵ فوریه ۲۰۲۵ – Universal Navigation Inc. (Uniswap Labs)
• ۳ مارس ۲۰۲۵ – Yuga Labs

این تحقیقات بر ادعاهایی متمرکز بود که توکن‌های غیرقابل تعویض (NFT) اوراق بهادار هستند، یا اینکه واسطه‌هایی مانند Robinhood یا Uniswap به عنوان کارگزاران ثبت‌نشده فعالیت می‌کنند.

نتیجه‌گیری

مجموعه این ردها، توقف‌ها و تحقیقات رها شده، تصویر روشنی از نحوه تفکر SEC فعلی در مورد جایگاه ارز دیجیتال در رژیم‌های اوراق بهادار ترسیم می‌کند. SEC اتهاماتی را رها کرد که حول محور فعالیت به عنوان کارگزار، دلال، خانه تسویه یا صرافی می‌چرخیدند. این با این موضع سازگار است که دارایی‌های اساسی خود اوراق بهادار نیستند.

• Topic: بررسی مقررات کریپتو در دولت ترامپ
• Subheadings: انتقادات و انتظارات اولیه, رویکرد جدید به اجرا و تنظیم, باز کردن بانکداری به روی کریپتو, رد پرونده‌های کریپتو, تعلیق و رها کردن تحقیقات
• Main Keyword: مقررات کریپتو
• Selected Keywords: دولت ترامپ, SEC, ارز دیجیتال, اوراق بهادار, بانکداری کریپتو, رد پرونده ها
• Meta Description: بررسی چشم انداز مقررات کریپتو در دولت ترامپ: تغییرات در SEC، باز کردن بانکداری به روی کریپتو، رد پرونده های مربوط به ارز دیجیتال.