حمایت جروم پاول از قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها

در بحبوحه افزایش روزافزون پذیرش دارایی‌های دیجیتال در سراسر جهان، جروم پاول، رئیس فدرال رزرو ایالات متحده، بار دیگر بر ضرورت قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها تاکید کرد. پاول در اظهارات اخیر خود، ایجاد یک چارچوب قانونی جامع برای استیبل‌کوین‌ها را «ایده خوبی» خواند و خاطرنشان کرد که این نوع دارایی‌های دیجیتال، با ارائه یک مورد استفاده مصرف‌کننده ملموس، می‌توانند «جذابیت گسترده‌ای» در بین مردم پیدا کنند. این اظهارات رئیس فدرال رزرو، که یکی از قدرتمندترین چهره‌های اقتصادی جهان محسوب می‌شود، نشان‌دهنده افزایش اجماع نظر در میان سیاست‌گذاران و نهادهای نظارتی در مورد ضرورت قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها و ایجاد چارچوب‌های قانونی روشن برای این بخش نوظهور از بازار ارزهای دیجیتال است.

اظهارات پاول در حالی مطرح می‌شود که بازار ارزهای دیجیتال پس از یک دوره دشوار و پرچالش در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳، که با موجی از ورشکستگی‌ها و تقلب‌ها همراه بود، به تدریج در حال بازسازی اعتماد و یافتن مسیر رشد پایدار است. در این میان، استیبل‌کوین‌ها، به عنوان ارزهای دیجیتال باثبات که ارزش آن‌ها به دارایی‌های سنتی مانند دلار آمریکا متصل است، به عنوان یکی از کاربردی‌ترین و پرطرفدارترین انواع ارزهای دیجیتال ظاهر شده‌اند. استیبل‌کوین‌ها، با ارائه ثبات قیمتی و سهولت استفاده، امکان انجام تراکنش‌های سریع و کم‌هزینه را فراهم می‌کنند و به ابزاری جذاب برای پرداخت‌ها، حواله‌ها و تجارت در دنیای دیجیتال تبدیل شده‌اند. با این حال، رشد سریع و گسترده استیبل‌کوین‌ها، نگرانی‌هایی را نیز در مورد ریسک‌های احتمالی مرتبط با آن‌ها، از جمله ریسک‌های مربوط به ثبات ارزش، پولشویی و تامین مالی تروریسم، به وجود آورده است. به همین دلیل، قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها و ایجاد چارچوب‌های قانونی مناسب برای مدیریت این ریسک‌ها، به یک اولویت برای نهادهای نظارتی در سراسر جهان تبدیل شده است.

در ادامه این مقاله، به بررسی دقیق‌تر اظهارات جروم پاول در مورد قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها، دلایل ضرورت ایجاد چارچوب قانونی برای این دارایی‌ها، و همچنین تحولات اخیر در زمینه قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها در ایالات متحده و جهان خواهیم پرداخت. هدف ما ارائه تحلیلی جامع و روشنگر برای خوانندگان فارسی‌زبان علاقه‌مند به دنیای ارزهای دیجیتال و تحولات قانونی مرتبط با آن است. برای آشنایی بیشتر با مفاهیم پایه ارزهای دیجیتال و نحوه نگهداری رمز ارز، می‌توانید به مقالات آموزشی موجود در وب‌سایت ما مراجعه کنید.

اظهارات جروم پاول در مورد ضرورت قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها

جروم پاول، رئیس فدرال رزرو ایالات متحده، در یک پنل اقتصادی که در تاریخ ۱۶ آوریل در باشگاه اقتصادی شیکاگو برگزار شد، به موضوع تحول صنعت ارزهای دیجیتال و ضرورت قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها پرداخت. پاول در سخنان خود، ضمن اشاره به «موج دشوار شکست‌ها و تقلب‌ها» که صنعت ارزهای دیجیتال در سال‌های اخیر تجربه کرده است، اذعان داشت که استیبل‌کوین‌ها به عنوان یک «مورد استفاده مصرف‌کننده» در این صنعت ظاهر شده‌اند که «می‌تواند جذابیت گسترده‌ای داشته باشد.» پاول با تاکید بر اهمیت ایجاد یک چارچوب قانونی برای استیبل‌کوین‌ها، گفت: «با افزایش پذیرش گسترده دارایی‌های دیجیتال، ایجاد یک چارچوب قانونی برای استیبل‌کوین‌ها ایده خوبی است.»

رئیس فدرال رزرو با اشاره به تلاش‌های ناکام گذشته فدرال رزرو برای قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها، گفت: «فدرال رزرو در سال‌های دشوار کریپتو که در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ با چندین شکست تجاری برجسته به اوج خود رسید، با کنگره همکاری کرد تا تلاش کند یک چارچوب قانونی برای استیبل‌کوین‌ها ایجاد کند، که می‌توانست نقطه شروع خوبی باشد. ما موفق نبودیم.» با این حال، پاول ابراز امیدواری کرد که با تغییر فضای صنعت ارزهای دیجیتال و حرکت آن به سمت «جریان اصلی‌تر»، کنگره بار دیگر به موضوع قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها توجه نشان داده است. او گفت: «من فکر می‌کنم که فضا در حال تغییر است و شما در حال حرکت به سمت جریان اصلی‌تر آن کل بخش هستید، بنابراین کنگره دوباره به دنبال یک چارچوب قانونی برای استیبل‌کوین‌ها است. بسته به اینکه چه چیزی در آن وجود دارد، این ایده خوبی است. ما به آن نیاز داریم. در حال حاضر هیچ کدام وجود ندارد.»

جروم پاول در باشگاه اقتصادی شیکاگو سخنرانی می‌کند. منبع: تلویزیون بلومبرگ

ضرورت ایجاد چارچوب قانونی برای استیبل‌کوین‌ها

اظهارات جروم پاول در مورد ضرورت قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها، بازتاب‌دهنده نگرانی‌های فزاینده در میان سیاست‌گذاران و نهادهای نظارتی در مورد ریسک‌های احتمالی مرتبط با این نوع دارایی‌های دیجیتال است. استیبل‌کوین‌ها، با وجود مزایای فراوانی که ارائه می‌دهند، می‌توانند ریسک‌های قابل توجهی را نیز به همراه داشته باشند، به ویژه اگر بدون نظارت و قانون‌گذاری مناسب به رشد خود ادامه دهند. یکی از مهم‌ترین ریسک‌های مرتبط با استیبل‌کوین‌ها، ریسک ثبات ارزش آن‌ها است. استیبل‌کوین‌ها، به طور ایده‌آل، باید ارزش ثابتی در برابر دارایی مرجع خود، مانند دلار آمریکا، داشته باشند. با این حال، در عمل، ممکن است استیبل‌کوین‌ها با نوسانات قیمتی مواجه شوند و ارزش خود را به طور کامل حفظ نکنند. این نوسانات قیمتی، می‌تواند به ویژه برای کاربرانی که از استیبل‌کوین‌ها برای پرداخت‌ها و پس‌انداز استفاده می‌کنند، زیان‌بار باشد.

علاوه بر ریسک ثبات ارزش، استیبل‌کوین‌ها می‌توانند ریسک‌های دیگری را نیز به همراه داشته باشند، از جمله ریسک‌های مربوط به پولشویی، تامین مالی تروریسم، و بی‌ثباتی مالی. قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها و ایجاد چارچوب‌های قانونی مناسب، می‌تواند به کاهش این ریسک‌ها و حفاظت از کاربران و سیستم مالی کمک کند. چارچوب قانونی مناسب برای استیبل‌کوین‌ها، باید شامل مقرراتی در مورد الزامات ذخایر، شفافیت، نظارت، و اجرای قانون باشد. الزامات ذخایر، باید تضمین کند که استیبل‌کوین‌ها به طور کامل توسط دارایی‌های باکیفیت و نقدشونده پشتیبانی می‌شوند. مقررات شفافیت، باید اطلاعات کافی در مورد عملکرد و ریسک‌های استیبل‌کوین‌ها را در اختیار کاربران قرار دهد. نظارت، باید به نهادهای نظارتی اجازه دهد تا بر عملکرد استیبل‌کوین‌ها نظارت کنند و در صورت لزوم، اقدامات اصلاحی انجام دهند. مقررات اجرای قانون، باید به مقامات اجازه دهد تا با فعالیت‌های غیرقانونی مرتبط با استیبل‌کوین‌ها مقابله کنند.

جروم پاول پیش از این نیز بر ضرورت قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها تاکید کرده بود. رئیس فدرال رزرو در ژوئن ۲۰۲۳ به کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان گفته بود که استیبل‌کوین‌ها «نوعی پول» هستند که به نظارت فدرال «قوی» نیاز دارند. این اظهارات، نشان‌دهنده دیدگاه مشترک پاول و بسیاری دیگر از سیاست‌گذاران و نهادهای نظارتی در مورد اهمیت قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها و ایجاد چارچوب‌های قانونی جامع برای این دارایی‌های دیجیتال است.

افزایش حمایت از قانون‌گذاری استیبل‌کوین در ایالات متحده

در حالی که تلاش‌های قبلی برای قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها در ایالات متحده با موفقیت همراه نبوده است، به نظر می‌رسد حمایت از قانون‌گذاری استیبل‌کوین در حال حاضر در حال افزایش است. انتخاب دونالد ترامپ به عنوان رئیس جمهور ایالات متحده، می‌تواند فصل جدیدی را در رویکرد دولت آمریکا به دارایی‌های دیجیتال و قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها رقم بزند. دولت ترامپ، با انتصاب افراد طرفدار کریپتو در پست‌های کلیدی و اتخاذ سیاست‌های حمایتی از صنعت ارزهای دیجیتال، نشان داده است که به دنبال تبدیل آمریکا به یک «ابرقدرت دارایی دیجیتال» است. یکی از نشانه‌های این تغییر رویکرد، تاسیس شورای مشاوران رئیس جمهور در مورد دارایی‌های دیجیتال در اوایل سال جاری میلادی است. این شورا، که ریاست اجرایی آن را بو هینز بر عهده دارد، وظیفه ارائه مشاوره به رئیس جمهور در مورد مسائل مربوط به دارایی‌های دیجیتال را بر عهده دارد.

بو هینز، رئیس اجرایی شورای مشاوران رئیس جمهور در مورد دارایی‌های دیجیتال، در اجلاس دارایی‌های دیجیتال که در ماه مارس در نیویورک برگزار شد، اعلام کرد که قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها در اولویت‌های اصلی دولت فعلی قرار دارد. هینز گفت که دولت ترامپ به دنبال تصویب یک لایحه جامع استیبل‌کوین است و امیدوار است که این لایحه «در دو ماه آینده» به میز رئیس جمهور برسد. هینز با اشاره به تصویب قانون GENIUS توسط کمیته بانکداری سنا، ابراز خوش‌بینی کرد که روند قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها در کنگره به سرعت پیش خواهد رفت.

بو هینز (راست) در اجلاس دارایی‌های دیجیتال در ۱۸ مارس از قانون‌گذاری «قریب‌الوقوع» استیبل‌کوین صحبت می‌کند. منبع: Cointelegraph

نگاهی به بازار استیبل‌کوین‌ها

استیبل‌کوین‌ها، به دلیل مزایای فراوانی که ارائه می‌دهند، به سرعت به یکی از مهم‌ترین بخش‌های بازار ارزهای دیجیتال تبدیل شده‌اند. استیبل‌کوین‌های متصل به دلار آمریکا، به ویژه، به دلیل ثبات ارزش و پذیرش گسترده، محبوب‌ترین توکن‌های مورد استفاده برای حواله‌ها و تجارت ارزهای دیجیتال هستند. بر اساس داده‌های RWA.xyz، ارزش ترکیبی بازار استیبل‌کوین‌ها در حال حاضر به بیش از ۲۲۷ میلیارد دلار رسیده است. در این بازار بزرگ، دو استیبل‌کوین USDC و USDT متصل به دلار، بیش از ۸۸ درصد از کل بازار را به خود اختصاص داده‌اند. این دو استیبل‌کوین، به دلیل نقدشوندگی بالا و پذیرش گسترده در صرافی‌های ارز دیجیتال، به عنوان ابزارهای اصلی برای تجارت و انتقال ارزش در اکوسیستم ارزهای دیجیتال عمل می‌کنند.

رشد چشمگیر بازار استیبل‌کوین‌ها در سال‌های اخیر، نشان‌دهنده پتانسیل بالای این نوع دارایی‌های دیجیتال و نقش مهم آن‌ها در آینده سیستم مالی جهانی است. با این حال، قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها و ایجاد چارچوب‌های قانونی مناسب، برای اطمینان از رشد پایدار و مدیریت ریسک‌های احتمالی این بازار، ضروری است. اظهارات اخیر جروم پاول و افزایش حمایت از قانون‌گذاری استیبل‌کوین در ایالات متحده، نشان‌دهنده حرکت به سمت ایجاد این چارچوب‌های قانونی و فراهم شدن زمینه برای رشد سالم‌تر و پایدارتر بازار استیبل‌کوین‌ها است.