US Anti-CBDC Bill

تصویب لایحه ضد ارز دیجیتال بانک مرکزی در کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا

در تحولی مهم در عرصه قانون‌گذاری ارزهای دیجیتال در ایالات متحده، لایحه ضد ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) به رهبری تام اِمِر، نماینده ایالت مینه‌سوتا، از کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا عبور کرد. این لایحه که با هدف محدود کردن قدرت فدرال رزرو در صدور و مدیریت دلار دیجیتال طراحی شده است، نگرانی‌های فزاینده‌ای را در مورد نظارت مالی و کنترل دولتی بر هزینه‌های شخصی برانگیخته است.

تصویب این لایحه نشان‌دهنده یک پیروزی قابل توجه برای منتقدان CBDC است که استدلال می‌کنند که یک ارز دیجیتال تحت کنترل دولت می‌تواند حریم خصوصی مالی را به خطر انداخته و به دولت امکان نظارت بی‌سابقه‌ای بر فعالیت‌های اقتصادی شهروندان را بدهد. در حالی که این لایحه هنوز راه درازی تا تبدیل شدن به قانون دارد، عبور آن از کمیته یک گام مهم در جهت محدود کردن توسعه و استقرار CBDC در ایالات متحده است.

در این مقاله، به بررسی دقیق‌تر مفاد لایحه ضد CBDC، استدلال‌های حامیان و مخالفان آن، و تأثیر بالقوه آن بر آینده ارزهای دیجیتال در ایالات متحده خواهیم پرداخت. همچنین، به بررسی سایر تلاش‌های قانون‌گذاری مرتبط با استیبل کوین‌ها و چارچوب‌های نظارتی ارزهای دیجیتال در کنگره آمریکا خواهیم پرداخت. با بررسی این موضوعات، می‌توانیم درک بهتری از چشم‌انداز قانونی پیچیده و در حال تحول ارزهای دیجیتال در ایالات متحده داشته باشیم.

تصویب قانون ضد نظارتی CBDC: جزئیات و اهداف

کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا در تاریخ ۲ آوریل، قانون ضد نظارتی CBDC (H.R. 1919) را با رای ۲۷ به ۲۲ تصویب کرد. این لایحه که توسط تام اِمِر، نماینده ایالت مینه‌سوتا، ارائه شده است، با هدف جلوگیری از صدور یا مدیریت دلار دیجیتال توسط فدرال رزرو است.

مفاد اصلی لایحه

این لایحه به طور خاص، مانع از آن می‌شود که فدرال رزرو از طریق واسطه‌ها ارز دیجیتال بانک مرکزی را عرضه کند یا از آن به عنوان ابزاری برای سیاست پولی استفاده کند. به عبارت دیگر، فدرال رزرو نمی‌تواند با همکاری بانک‌ها یا سایر مؤسسات مالی، CBDC را به گردش درآورد یا از آن برای تأثیرگذاری بر نرخ بهره یا سایر متغیرهای اقتصادی استفاده کند.

استدلال‌های حامیان

حامیان این لایحه استدلال می‌کنند که یک ارز دیجیتال تحت کنترل دولت می‌تواند منجر به افزایش نظارت مالی شود و به دولت کنترل بیش از حد بر هزینه‌های شخصی بدهد. آن‌ها نگران هستند که دولت بتواند از CBDC برای ردیابی تراکنش‌ها، محدود کردن فعالیت‌های نامطلوب و حتی اعمال مالیات یا جریمه‌های خودکار استفاده کند.

نگرانی‌های تام اِمِر

اِمِر، که از دیرباز منتقد ارزهای دیجیتال بانک مرکزی بوده است، هشدار داده است که چنین سیستمی می‌تواند به نوعی “پول قابل برنامه‌ریزی” تبدیل شود که پتانسیل محدود کردن فعالیت‌های نامطلوب و ردیابی تراکنش‌ها را در زمان واقعی دارد. او معتقد است که اگر CBDC بدون محافظت از حریم خصوصی پول نقد طراحی شود، می‌تواند به دولت فدرال اختیار یکجانبه برای نظارت بر تراکنش‌های آمریکایی‌ها و محدود کردن فعالیت‌های سیاسی نامطلوب را بدهد.

حمایت گسترده از لایحه ضد CBDC

این لایحه از حمایت ۱۱۴ حامی مالی و گروه‌هایی مانند انجمن بانکداران آمریکا و انجمن بلاک چین برخوردار است. این حمایت گسترده نشان می‌دهد که نگرانی‌های مربوط به CBDC فراتر از مرزهای حزبی و ایدئولوژیک است.

ارتباط با دستور اجرایی ترامپ

تلاش برای محدود کردن توسعه CBDC همچنین با یک دستور اجرایی ریاست جمهوری سابق مرتبط بوده است که هدف آن جلوگیری کامل از توسعه ارز دیجیتال بانک مرکزی بود. دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق، از یک دستور اجرایی رونمایی کرد که توسعه و استفاده از ارز دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده را ممنوع می‌کرد و یک گروه کاری فدرال برای تدوین مقررات استیبل کوین‌ها پیشنهاد کرد.

تلاش‌های قبلی اِمِر برای محدود کردن CBDC

اِمِر پیش از این لایحه ضد ارز دیجیتال بانک مرکزی خود، H.R. 5403، را در سال ۲۰۲۳ معرفی کرده بود. این لایحه در سال ۲۰۲۴ از کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان و رای کامل مجلس نمایندگان عبور کرد، اما قبل از اینکه کنگره ۱۱۸ در ژانویه منحل شود، هرگز به رای سنا نرسید. این نشان می‌دهد که اِمِر مصمم است تا تلاش خود را برای محدود کردن توسعه CBDC در ایالات متحده ادامه دهد.

بررسی لوایح مرتبط با استیبل کوین‌ها در کنگره

در حال حاضر، کنگره در حال بررسی دو لایحه دیگر مرتبط با استیبل کوین‌ها است. در ۲ آوریل، کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، قانون شفافیت و پاسخگویی استیبل کوین برای اقتصاد دفتر کل بهتر را با رای ۳۲ به ۱۷ تصویب کرد. هدف این لایحه، ارائه قوانین واضح‌تر برای فضای استیبل کوین‌ها، از جمله توکن‌های محبوب پشتیبانی شده توسط دلار آمریکا مانند USDT و USDC است.

قانون GENIUS در سنا

در سنا، قانونگذاران همچنین در حال بررسی قانون GENIUS هستند که توسط سناتور بیل هاگرتی ارائه شده است. این پیشنهاد یک چارچوب فدرال برای صادرکنندگان استیبل کوین‌ها ارائه می‌دهد که حوزه‌هایی مانند صدور مجوز، ذخایر، حسابرسی و شفافیت را پوشش می‌دهد. این لایحه اخیراً با رای ۱۸ به ۶ از طریق کمیته بانکداری سنا پیش رفت.

این تلاش‌ها نشان می‌دهند که کنگره به طور جدی در حال بررسی نحوه تنظیم استیبل کوین‌ها و سایر ارزهای دیجیتال است. هدف این لوایح، ایجاد یک چارچوب قانونی روشن و کارآمد است که از مصرف‌کنندگان محافظت کند و نوآوری را تشویق کند.

نتیجه‌گیری: آینده ارزهای دیجیتال در هاله‌ای از ابهام

تصویب لایحه ضد ارز دیجیتال بانک مرکزی در کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا نشان‌دهنده یک لحظه مهم در بحث پیرامون آینده ارزهای دیجیتال در ایالات متحده است. در حالی که این لایحه هنوز راه درازی تا تبدیل شدن به قانون دارد، عبور آن از کمیته نشان می‌دهد که نگرانی‌های جدی در مورد خطرات بالقوه CBDC وجود دارد.

در حالی که کنگره در حال بررسی لوایح مرتبط با استیبل کوین‌ها است، آینده ارزهای دیجیتال در ایالات متحده همچنان در هاله‌ای از ابهام قرار دارد. نحوه تنظیم این فناوری نوظهور توسط قانون‌گذاران و تنظیم‌کننده‌ها، تأثیر عمیقی بر نوآوری، رقابت و حریم خصوصی مالی در سال‌های آینده خواهد داشت.

در این میان نباید از تاثیر پذیری اتریوم غافل شد.

• Topic: US Anti-CBDC Bill
• Subheadings: تصویب قانون ضد نظارتی CBDC, بررسی لوایح مرتبط با استیبل کوین‌ها, آینده ارزهای دیجیتال در هاله‌ای از ابهام
• Main Keyword: CBDC
• Selected Keywords: ارز دیجیتال بانک مرکزی, مجلس نمایندگان آمریکا, استیبل کوین, قانون‌گذاری ارزهای دیجیتال, حریم خصوصی مالی, فدرال رزرو
• Meta Description: تصویب لایحه ضد ارز دیجیتال بانک مرکزی در کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا: بررسی اهداف، حمایت‌ها و تاثیرات احتمالی.